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云南省委书记李继恒、习近平总书记认为，“旅游业是一个综合性产业，是经济发展最重要的推动力”。“十二五”期间，在省委、省政府的高度大力推动和各级各部门的共同努力下，全省旅游业保持了持续良好发展的良好势头，主要旅游经济指标继续快速增长，旅游项目建设大幅推进，旅游产品供应日益丰富，旅游强省建设扎实推进。五年来，全省海内外游客数量从1.7亿迅速增长到3.3亿，年均增长18.4%。
旅游总收入从1300.3亿元增加到3281.8亿元，年均快速增长26.0%。在全省经济增速的大背景下，旅游业逆势崛起，使全省快速增长，结构调整，方式转变，惠民生，收入偏低。目前，面对大众旅游时代的加速到来，以抓拍景点为特征的传统景区旅游模式早已不能满足现代大型旅游发展的需要。
我们必须考虑大众旅游市场需求的多元化和个性化发展趋势，从全球旅游的高度提供更强大的动力来源，释放旅游的综合功能。放眼世界著名旅游目的地，是全球旅游发展的典范。瑞士、新西兰、法国、西班牙、澳大利亚等著名旅游目的地，都是生态清洁、环境优雅、风土人情浓厚、质量上乘的美丽村镇。旅游区、风景优美的道路等特殊旅游要素的建设；桂林、成都、张家界、九寨沟、琼海等国内著名旅游目的地，是空间上风光、风土、风光、时尚、风气的终极融合。
目前，随着旅游业规模越来越大、功能越来越全面、电磁辐射时间越来越长、综合影响力越来越大、优势越来越突出，推进全球旅游业发展早已成为各地新的总体战略自由选择，越来越多的地方把旅游业作为支柱产业甚至主导产业，把全球旅游业作为整体提升区域发展水平的战略。我省旅游业的发展既有世界转入大众旅游时代的机遇，也有国家重点反对旅游业发展的政策机遇，更有需求丰富的人民旅游市场的发展机遇。特别是我省处于“一带一路”和长江经济带两大国家战略的战略支点。随着高速铁路、高速公路、航空等综合交通体系的不断完善，我省旅游业的可达性、便捷性和吸引力不会有明显提高，旅游业的发展将成为云南第二大特色和吸引力，是时候实施全球旅游发展战略，促进旅游业转型升级了。
总之，实施全球旅游是我省旅游业发展进程的深刻变革，是落实“创意、咨询、绿色、开放、共享”发展理念的最重要实践，是旅游业转型升级、质量提升和效率提升、可持续发展的必然选择。旅游业是改善民生、提高幸福指数、服务人民的有效途径，是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体，是新时期我省旅游业发展的方向。依靠全球旅游业的统治者，与旅游设备先进繁荣的省份相比，我省旅游业仍存在较大差距：一是旅游产品结构性无序，有效供给严重不足；第二，旅游市场的旺盛需求与旅游业主体的强大创新能力之间的对立显著；第三，景区内外有“两天”，基建c之间有“两张皮” 首先，要以规划为主导，希望完善规划体系，减缓全球旅游发展格局的构建。多元监管是全球旅游业的基石。
要强化大旅游理念，将旅游规划理念纳入经济社会发展大局，加强旅游发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划、农林水利等规划的交叉、协商和融合，推进“多规融合”。要与全省“一核一圈两廊三带六组团”区域对接，拓展系统规划新空间，点线面一体化，构建合理的空间布局和设施要素功能优化配置。
以创建景区、旅游小镇、旅游名村为重点，切断点与点之间的连线，带来沿线已完成的景观，在点与线融合的基础上，规划打造一个县、一个市、滇中核心旅游圈乃至全省整体旅游目的地，构成全球旅游格局。要超越地域分工和行业壁垒，把集中的景点和旅游资源连成一条线，打造一个群体，连成一片，形成拳头产品。要用全球旅游坚决引导新型城镇化和新农村建设，规划建设一批城市旅游示范区、特色村、旅游小镇和美丽宜居村。各地要明确主攻方向，探索有自己特色的发展路径。
他们一定不能简单复制或者任意克隆，尽量避免一千个城市，一千个场景，一千个点，一千个域。二是以融合发展为动力，大力推进“旅游”，培育新的旅游产品和业态。要充分发挥“旅游业”的无限潜力，推动旅游业与一、二、三产业融合，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化紧密融合，与城镇、文化、产业、生态、互联网、科技、农村建设深度融合，将触角伸向各行各业，紧紧抓住“旅游业”的翅膀，打造全球旅游产业电磁辐射创造。为了培育作为旅游业发展最活跃部分的产业融合中经常出现的新的商业形式，我们不仅要关注旅游业和现代服务业等第三产业交叉融合形成的新的商业形式，还要关注与第一、第二产业融合产生的新的商业形式。
要拥抱新旅游业态的热点，善于猎取游客的兴奋点，特别关注那些产业链比较原始和成熟，向大众传播的趋势比较缓慢的业态，使其成为旅游转型升级的拳头产品。要推进旅游新生活方式，大力培育全球旅游新产品和新业态，减缓特征提取，努力打造精品旅游品牌。
要超越传统的行政和社会管理体制，建立统筹规划、统一协商、分工合作、共同推进的工作机制，充分发挥政府主导和市场主体作用，推进“旅游”，实施“旅游”，做好“旅游”。第三，以旅游景区为重点，全面优化产品结构，实施旅游供给侧改革。
旅游景点是旅游业发展的中心环节。要重点出售、改善和重建一批优秀旅游景点和优秀旅游线路，使杨家景区焕发新的活力，新的景区展现新的风貌。要重视市场的主导作用，引进具有特殊资源、特殊项目和特殊政策的战略投资者，减缓一批投资大、带动力强的基础旅游项目建设，培育一批旅游产业基地和核心区。
它是n 想逃的国家进一步减少免税店，降低部分消费品进口关税等根本性改革措施，减缓旅游购物发展，在主要旅游城市和重点景区建设购物广场、购物街区或购物点，在港口城市发展税收购物，提高购物供给。第四，以基础设施为保障，大力提升功能设施，努力提高旅游公共服务水平。全球交通、旅游厕所等公共服务设施的全球覆盖、智能旅游设施和服务的全球覆盖，是全球旅游业发展的基本条件。
要整合各种渠道的资金，加强全区交通、厕所等基础设施和旅游公共服务体系建设。要扎扎实实推进“五网”基础设施建设，切断主要景区的旅游专线、景区间道路和旅游环线断裂路段。沪昆高铁和广昆高铁通车后，要提前规划旅游景点的改善和改造以及设施和服务设施的规划和建设，建设更多通往欧美主要城市和成熟旅游目的地的线路和航班，减缓金沙江、澜沧江和怒江旅游码头和停靠站的建设以及旅游港口西站的改造。
要了解并积极开展改善城乡人居环境的行动，减缓主要旅游道路的美化、绿化和改造。要着力积极开展具有旅游特色的重点旅游城镇和乡村的城乡环境整治，促进城乡面貌和公共卫生环境发生根本性变化，公共服务水平略有提高。要开展旅游厕所革命，加大景区内外和交通线路沿线旅游厕所建设。
要大力发展智慧旅游，利用互联网促进旅游产品业态创新、发展模式转变和服务效率提高。根据实际需要，在3A以上景区建设旅游咨询中心，希望结合城市综合客运枢纽和道路客运站建设布局合理、功能完善的旅游集散中心。
在旅游研发中要高度重视文物保护，维护文物安全，有效利用文物资源。第五，以市场整顿为抓手，推进依法清场进程，进一步树立文明旅游形象。
要在每一个细节上贯彻“以游客为导向，体恤服务”的理念，才能极大地实现卓越的旅游服务。要将旅游市场环境管理纳入城市综合管理范畴，加强地区、部门和行业之间的协调和同步，加强行业协会自律建设，营造公平、透明、竞争的市场环境。要加大执法检查和处罚力度，提出一些值得注意的问题，如恶意战术、不合理低价、强迫游客购物、旅游合同债权人等。要认真总结创建旅游警官试点的成功经验，积极扩大试点范围。
要加强旅游专业人才的教育、培训和管理，建立旅游经营者和从业人员的信用评估制度和黑名单审批制度，建立和完善导游管理制度的解散管理机制，研究和推进导游管理制度改革，这是优胜劣汰的积极方向。要建立游客满意度评价体系，大力推进文明旅游，遏制不文明和不道德游客，提高整体旅游意识和文明素质。为促进旅游服务的标准化和品牌化，一些先进的行业模式，如最佳旅游景点、最佳旅游路线、最佳旅行社、 要建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道与移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，加快构建跨地区、跨平台、跨网络、跨终端的旅游目的地网络营销体系。
要完善多层次的旅游宣传体系，积极加强与国内外各机构的准入和沟通，大力“回来”参加国内外展览，通过机场、港口、旅游饭店、旅行社等渠道，点评云南的优势旅游资源。要实施精准营销，利用大数据分析、理解和满足人们多样化、多层次的消费市场需求，为人们提供有针对性、适应性、灵活性的产品和服务，直接指向消费者的“痛点”、“膨胀点”和兴奋点，引导、构建和钳制新的消费。
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